Historia finansów USA – rozciągająca się od założenia republiki po kryzys finansowy w latach 2007–2008 – pokazuje dwa główne tematy. Pierwszym tematem jest to, że Amerykanie często wyrażali podejrzliwość wobec finansistów i bankierów. Ta utrzymująca się nieufność wywołała zaciekłe debaty polityczne, w których wyborcy albo sprzeciwiali się polityce rządu, która wzmacnia interesy finansowe, albo opowiadali się za propozycjami ukierunkowania instytucji finansowych na służenie społeczeństwu. Drugim, powiązanym tematem, który wyłania się z tej historii, jest to, że polityka rządu – zarówno stanowa, jak i federalna – ukształtowała i przekształciła rynki finansowe. Ta cecha podąża za wzorcem amerykańskiego kapitalizmu, który zamiast jawić się jako leseferystyczna konkurencja rynkowa, zamiast tego materializuje się jako interakcje między rządem a prywatnym przedsiębiorstwem strukturyzujące każdy sektor gospodarczy w odrębny sposób. Porównanie międzynarodowe ilustruje to założenie. Ponieważ polityka stanowa i federalna wytworzyła wysoce rozdrobniony sektor bankowości komercyjnej, który zniechęcał do rozwoju dużych, skonsolidowanych banków, amerykański wielki biznes często musiał polegać na finansowaniu papierów wartościowych. Ten model akcjonariusza tworzy inną formę korporacyjną niż model banku komercyjnego. Na przykład w Niemczech duże banki często zapewniają firmom finansowanie, a także doradztwo biznesowe i usługi w zakresie strategii zarządzania.
Historia finansów Stanów Zjednoczonych
Pod sztandarem publiczno-prywatnego systemu finansowego pojawiają się dwa podtematy: rozdrobnione rozwiązania instytucjonalne i programowanie opieki społecznej. Z powodu polityki rządu Stany Zjednoczone, w porównaniu z innymi krajami zachodnimi, mają niezwykle rozdrobniony system finansowy. Dodając do tej złożoności, niektóre z tych instytucji mogą być czarterowane przez stan lub rząd federalny; Tymczasem sektor bankowości komercyjnej tradycyjnie gościł tysiące banków, począwszy od miejskich, pieniężnych. Amerykańskie ramy regulacyjne odzwierciedlają tę fragmentację, ponieważ wiele agencji federalnych i stanowych nadzoruje sektor finansowy. Odkąd decydenci polityczni przyjęli środki deregulacyjne w latach 1980. i 1990., sektor ten przeszedł w kierunku konsolidacji i bankowości uniwersalnej, co pozwala na współistnienie dużego asortymentu usług finansowych pod jednym parasolem instytucjonalnym. Niemniej jednak amerykański sektor finansowy nadal jest bardziej rozdrobniony niż inne kraje uprzemysłowione.
O tym warto pamiętać!
Publiczno-prywatny system finansowy przyniósł również wiele korzyści rządowych, ujawniając, że amerykańskie państwo opiekuńcze jest być może bardziej solidne, niż często twierdzą naukowcy. Programowanie opieki społecznej poprzez politykę finansową jest zwykle “ukryte”, często dlatego, że znaczna część świadczeń znajduje się “poza księgami”, albo jako sponsorowane przez rząd przedsiębiorstwa, które są nominalnie prywatne, albo jako gwarancje rządowe w miejsce bezpośrednich wydatków. Jednak programy te poważnie wpłynęły zarówno na ich beneficjentów, jak i na gospodarkę kraju. Rząd, na przykład, skierował znaczne środki na budowę i utrzymanie ogromnego systemu kredytów rolnych. Co więcej, decydenci ustanowili ubezpieczenia hipoteczne i programy finansowania mieszkaniowego, tworząc gospodarkę i kulturę konsumencką, które obracają się wokół własności domu. Podczas gdy zarówno programy rolnicze, jak i hipoteczne pomogły beneficjentom o niskich dochodach, udzieliły większej pomocy odbiorcom z klasy średniej i korporacji. Programy te, wraz z instytucjonalną konfiguracją systemu bankowego i kredytowego, pokazują, jak ważna była polityka finansowa USA dla rozwijającej się historii kraju. Unie kredytowe powstały w Europie w połowie 19 wieku. Pierwsza unia kredytowa w Stanach Zjednoczonych powstała w 1908 roku w New Hampshire. W tym czasie banki nie chciały udzielać pożyczek wielu biednym robotnikom, którzy następnie zwrócili się do skorumpowanych lichwiarzy i rekinów pożyczek. Biznesmen i filantrop Edward Filene przewodził wysiłkom na rzecz zabezpieczenia ustawodawstwa dla unii kredytowych najpierw w Massachusetts, a później w całych Stanach Zjednoczonych.
